一直雷声大雨点小的房地产税， 这次真的近了。

财联社3月26日报道，财政部原部长楼继伟在《比较》发表的《新时代中国财政体系改革和未来展望》一文中，直接点了房地产税的名：

(资料图)

“房地产税是最适合作为地方税的税种，在经济转为正常增长后应尽快开展试点。”

楼继伟呼吁房地产税试点的背后，是2022年全国卖地收入下滑2万亿，地方财政赤字高达5.93万亿，形势确实微妙。

地方确实是在举债过日子。楼继伟在文章提到：“财政部数据显示，截至2022年末地方政府显性债务余额约35.1万亿。这一数额相比2014年末增长了127%。”

于是，房地产这块砖又被搬出来了，因为地方太需要钱了。

01 自己挣钱自己花

地方财政靠卖地，这是一个公开的秘密。

前几天，曾经的头部房企恒大首次公布了自己的总负债——欠了1.898万亿。而恒大的净资产是1.699万亿，早已资不抵债（《还有这么不要脸的还债方案？恒大债主真是倒了八辈子血霉》）。

其他爆雷房企的负债可能没有恒大多，但也少不到哪儿去。

在楼市寒冬这一年多里，不仅老百姓对楼市的信心垮了，开发商也差不多，房子卖不出去，真能把他们活生生耗死。

房企早就不敢拿地了，地方为了充门面只能左手倒右手，土拍市场里的猫腻早已司空见惯。

以四川成都为例，3月22日，成都的首场土拍落下帷幕，4宗地块，成交价34亿。其中，有3宗地块（总价33亿）是国企拿的地，而这3家国企的背后分别是四川国资、成都国资以及珠海国资。

自己挣钱自己花，不让中间商挣差价。

在成都尴尬的背后，我们也能察觉到楼市的冷意其实一直未曾消散。更令人细思极恐的是，就连成都这种经济活跃城市的日子都这么艰难，那其他城市又能好过到哪儿去？

2022年，全国卖地收入下滑2万亿，这直接导致很多地方财政支出都捉襟见肘起来。比如我们查查地方公交的新闻，就会有个大发现：

2022年9月，甘肃兰州公交被曝发不出工资，公交公司让司机自己贷款发工资；

2023年2月，河南商丘公交自曝亏损严重，计划暂停运营商丘市市区公交线路；

2023年3月，广东清远英德市两家公交自称亏损严重，无力支付员工工资、车辆贷款、原老人卡补贴款、车辆充电费，计划暂停运营。

……

地方公交很难挣到钱，它们基本都靠当地的财政补贴维持运营。一旦财政补贴断了，公交公司就会无米下锅。

而这些问题能曝光出来，也足以说明问题了。

02 隐性债务滚雪球

卖地收入下降后，为了维持正常运行，举债过日子就成了常态。

财政部原部长楼继伟在《新时代中国财政体系改革和未来展望》一文中，提到了“地方显性债务”和“地方隐性债务”。

地方显性债务增长相对较快，财政部数据显示，截至2022年末，地方政府显性债务余额约35.1万亿。其中，一般债务余额为14.4万亿，专项债务余额为20.7万亿。

跟2014年相比，地方显性债务增长了127%。

显性债务虽然暴增，但至少都在明面上。真正可怕的，是地方隐性债务——这往往是通过地方城投举的债，出借方觉得地方会买单，于是借钱；地方觉得高层不会让他们破产，也相当敢借，最后就是隐性债务像滚雪球一样越来越大。

要不然你以为财政部为啥会在2022年10月突然发文禁止城投举债拿地？说白了，就是城投欠的太多了，上面不得不出手禁止。

高层很难给地方隐性债务兜底，否则兜了一个就能引来一堆，先例开不得。但地方的钱袋子问题还需要解决，得想办法给他们创收，于是房地产税才又一次被提及。

想通了这个道理，你就不难理解，为什么房地产税此前迟迟出不来——过去卖地行情一路看涨，足够地方回血。如今这套打法跑不通，就得想办法另辟蹊径了。

回顾房地产税这些年的发展史，只能用“难产”来形容。

我国真正大幅推进房地产税，是在2020年到2021年，先是财政部部长刘昆呼吁“应加快建立现代财税制度，稳妥推进房地产税立法”，随后官方发布房地产税改革试点草案，计划在上海、重庆的经验之上，进一步扩大核心城市试点项目。

结果没想到，一个楼市大寒冬，让房地产税的推进也按下了暂停键。

现在财政部前部长楼继伟再次呼吁，尽快开展房地产税试点。只能说，房地产税是块砖，哪里需要哪里搬。

03 结语

房地产税的推出，短期影响最大的，显然是持有多套房产的人，他们会因为房地产税的出台，增加持有成本。

但从长期来看，房地产税对楼市的影响非常有限，尤其是房价——从国内外的经验来看，影响房价的主要因素还是人口和产业，房地产税的持有成本只占很小一部分。

说白了，房地产税就是给地方创收的，一旦卖地收入上不去，房地产税就可以用起来了。

对咱们普通老百姓而言，房地产税就像延迟退休一样，该来的，总会来的。