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记者 靖亚如 沈壮

8月8日，《枣庄市锂电产业发展促进条例》颁布新闻发布会召开。作为全国首部锂电产业专项法规，也是枣庄首部产业促进类法规，其特色和亮点，相关部门在发布会上做了解读。

枣庄市人大法制委员会主任委员李力表示，《枣庄市锂电产业发展促进条例》（以下简称《条例》）是枣庄市在产业促进类立法的首次探索和实践，围绕“打造北方锂电之都，推动绿色低碳转型发展”的目标定位，对规划发展、科研创新和服务保障等方面作了具体规定。与以往地方性法规以监督管理作为主要内容的规范方式不同，《条例》将“发展”的理念贯穿整部法规，更多采用了“鼓励、支持和促进”等表述。

李力在发布会上介绍，首先《条例》明确设立了产业链带动机制，明确了链长、链主、联盟融合联动工作机制。规定链长负责统筹锂电产业发展全局性工作，链主一般由行业龙头企业担任，引领带动产业链上下游企业协同发展，联盟由锂电产业骨干企业、高等院校、科研机构或者其他组织组建。《条例》明确由市商务部门会同发展改革、能源等部门建立客商库和项目库，瞄准产业链重点领域、缺失环节招引锂电产业上下游配套关联企业落户，巩固提升全产业链优势。《条例》还鼓励锂电企业开展锂电产品检验检测以及认证平台建设，支持国家锂电池产品质量检验检测中心升级检测设备，扩展检测项目和服务范围。

其次，《条例》探索创新多种引才育才模式。而这一模式制定，也是针对解决锂电产业对高层次人才“磁吸效应”不强，产业工人储备不足、断层严重的问题。在引才育才模式中，枣庄建立健全飞地研发新型模式，构建“工作生活科研在外地，成果转化贡献为枣庄”的引才模式。支持企业采取多种方式在市外开展研发创新，在枣庄市实现科技成果转化。为了吸引和留住高层次人才，规定市、区（市）应当制定人才引进优惠政策，定期开展专题招聘活动。支持锂电企业引进高层次人才、团队及创新创业项目，并在人才落户基本需求保障、项目申报、科研活动等方面提供便利。《条例》要求枣庄学院、枣庄职业（技师）学院等高等院校设置锂电相关专业，培养锂电专业技能人才。《条例》规定应当申请锂电特色专业职称评审。枣庄市人力资源和社会保障局近期也成功争取省人社厅批准，设立锂电相关职称评审，成为全省首个可开展锂电技术专业职称评审的市。

再次，为缓解企业资金压力，《条例》规定规范拓宽投融资渠道举措。通过支持枣庄新能源产业引导基金重点投向锂电产业核心企业和优质项目、要求建立健全锂电企业信贷激励机制、鼓励金融机构为锂电企业提供以应收账款、知识产权、订单、仓单、存货、机器设备等权利或者动产为担保品的担保融资等方式，拓宽融资渠道。

最后，《条例》在项目、用地以及新能源用能、排污、权益保护等方面作出了规定。其中，记者注意到，在用地保障方面，《条例》规定要采取弹性年期出让、先租后让、租让结合、长期租赁等多种灵活供地方式，做好锂电产业土地供应工作。